זה לא אתם זה אנחנו

אילת נבון

השבוע התקיימה ישיבה של  השולחן הממשקי של נציגים משלושת המגזרים. השולחן הוקם ע"י ממשלת אולמרט בשנת 2008 בכדי לקדם את שיתוף הפעולה בין המגזר הציבורי השלישי והעסקי.  
ניתוח קצר של ההודעה אינו מותיר כל ספק למי מגיע הקרדיט, ונתחיל בכותרת: "בהמשך להנחייתו של ראש הממשלה גובשה תוכנית לקידום הפילנתרופיה של יחידים ותאגידים למטרות ציבוריות וחברתיות".  לא 'דנו ארוכות', לא 'בעקבות צורך שהוצג ע"י הארגונים' לא 'בשיתוף עם'  אלא 'בהנחייתו'. 

בישיבה הוצגו בפני רוה"מ נושאים חשובים אשר בהם עוסקים ארגוני הגג של המגזר השלישי מזה עשור ויותר וביניהם: הקמת ישות משפטית לקרנות, החזר מס עבור תרומות ללא צורך בתיאום מס, דבר יאפשר לשכירים לתרום ולקבל זיכוי, וזיכוי ממס לתורמים לעידוד תחום פעילות חברתי ספציפי (תעסוקה לאוכלוסיות מוחלשות במקרה זה) – כלי עבודה בידי ממשלות שיודעות כיצד להשתמש בו באופן מושכל בכדי לקדם אג'נדות חברתיות – לא בטוח שלפי הכוחניות של הודעה זו, זה אכן המצב בארץ.

עלפי הנאמר בהודעה לעמותות ולארגונים החברתיים אין כל צד בפעלתנות של משרדי הממשלה ובהישגים של משרד רוה"מ בהובלת מנכ"ל המשרד, אשר קידמו לבד את כל התהליך. ככל הנראה בישיבה זו היו הארגונים שקופים לחלוטין ממש דני דין-ים, ואם לא הייתי יודעת שהם אכן היו שם הייתי בטוחה שאת כל הפעילות יזמו חקרו והוציאו לפעול רק פקידי האוצר ומשרד רוה"מ החרוצים.

מכיוון שלא הייתי בטוחה שהתחושה שלי לגבי הניסוח סובייקטיבית עשיתי ענן מילים מההודעה. להלן ההודעה כפי שפורסמה ע"י משרד רוה"מ:

בהמשך להנחייתו של ראש הממשלה גובשה תוכנית לקידום הפילנתרופיה של יחידים ותאגידים למטרות ציבוריות וחברתיות 
 01/03/2011 – יום שלישי כ"ה אדר א תשע"א 

השולחן העגול המשותף לממשלה, למגזר העסקי הפועל למטרות ציבוריות ולמגזר השלישי, הציג היום לראש הממשלה תוכנית לקידום הפילנתרופיה של יחידים ותאגידים.
הצעדים גובשו על ידי מנכ"ל משרד ראש הממשלה, איל גבאי, בשיתוף עם משרדי האוצר והמשפטים, מינהל הכנסות המדינה, רשות המיסים ונציגי המגזרים החברים בשולחן. התוכנית תבוא לאישור הכנסת.
מטרת התוכנית להגדיל את שיעורי התרומה בישראל, בעיקר בשל המשבר הכלכלי שצמצם את מתן התרומות של גורמים מחו"ל לישראל. כמו כן, על פי נתונים שהוצגו לראש הממשלה, נמצא כי מדינת ישראל אינה מממשת את פוטנציאל התרומה של אזרחיה ביחס למדינות אחרות בעולם.
הצעדים הכלולים בתוכנית מקלים על כל אדם המבקש לתרום, החל משכירים, הציבור הרחב וגורמים עסקיים.
בהתאם ליעדי הממשלה, תעניק המדינה לראשונה זיכוי ממס לתורמים למטרות של עידוד תעסוקה לאוכלוסיות מוחלשות כגון מובטלים, אמהות חד הוריות, עולים חדשים, אנשים בעלי מוגבלות ועוד. כן יינתן זיכוי לתורמים לפעילות לרווחת הקהילה ופעילות חברתית, וסיוע למוסדות ציבור בקידום יכולותיהם הארגוניות, הניהוליות והפיננסיות. 
בנוסף, תופחת בכ- 50% "רצפת" התרומה המקנה זיכוי ממס לתורם ל- 180 ₪ בשנה.  כמו כן, תועלה "תקרת" התרומה המקנה זיכוי ל- 7.5 מיליון ₪, במקום 4.4 מיליון ₪ כיום.
התוכנית מרחיבה באופן משמעותי את האפשרות של עובדים שכירים לתרום ולקבל את זיכוי המס המגיע להם, באמצעות תלוש השכר, באופן מהיר, נגיש וללא בירוקרטיה מיותרת. בנוסף, לראשונה יאפשרו משרדי הממשלה גם לעובדי המדינה לתרום ולקבל זיכוי דרך תלוש השכר.
המדינה תכיר לראשונה בחשיבותן של קרנות פילנתרופיות כגורם חיוני במימון עמותות ופעילויות חברתיות ולפיכך הן תוכרנה כתאגיד שיזכה להסדרה  על פי חוק.

לסיכום מעבר לניסוח הכוחני יש הרבה טוב מאחורי החלטתו של ראש הממשלה, ומכיוון שהנפשות הפועלות לא קיבלו קרדיט בהודעה, אך עוסקים בנושא בסיזיפיות ראויה לציון  במשך עשור ויותר הנה הקרדיט (מהעבר הרחוק ועד לימינו): פרופ' גלנור ופרופ' גדרון, שרה זילברשטיין היפש, ניסן לימור (עוד מהתקופה שלפני הדר'), עו"ד אופיר כץ, דר' ירון סוקולוב, שיתופים: שלמה דושי וגלי סמבירא, חה"כ זבולון אורלב, רענן דינור, עו"ד ירון קידר וראשי מנהיגות אזרחית החדשים גיורא רוזן ודר' יגאל בן שלום. אם שכחתי משהו שלחו לי מייל ואוסיף. 

ועוד דבר, תחושת העליונות והכוחניות המועברת בהודעה מזכירה לי שני דברים:  (א) שברדיו השבוע דיברו על כך שרוה"מ קורא סקרים ומבקש מהח"כים והשרים של הליכוד להבליט את ההישגים של המפלגה השלטת.
(ב) שמדובר ככל הנראה בנורמת התנשאות ידועה ונפוצה ע"ח המגזר השלישי וראו את הכיסוי ב- themarker TV   של ישיבת IVN שבו מנהלות הארגונים צויינו רק בשמן הפרטי לעומת שמותיהם המלאים של אנשי העסקים שנכחו.

אילת נבון מנהלת את הזווית השלישית והייתה בעבר יועצת של מנהיגות אזרחית (מגזר ההתנדבות והמלכ"רים) eilat@zavit3.co.il